自古以来经济就是国家发展的基础。从1978年改革开放,到我国逐渐建立以社会主义为核心的中国特色社会主义经济制度,预算改革的重要性日益显著,推进预算改革不仅有利于提高我国的科技实力,还能够缓解我国资源分配不均的社会现象。9月25日晚7点，我们有幸邀请到王金秀老师开展主题为《以预算改革推进我国现代化进程》的讲座，带领同学们放眼未来。
税收是维系国家发展的重中之重。本杰明·富兰克林曾说过: “世界上只有两件事是不可避免的,那就是税收和死亡。”我国古代封建王朝持续已久的中华文化的传承在一定程度上得益于税收。现今,把握好并调节好税收制度对于以预算改革推进我国现代化发展有着重大作用。14至17世纪,在文艺复兴的渲染之下英国逐渐确立了近代财政体系,议会通过立法的形式限制国王调节税收的权力,以此为契机来推动新兴资产阶级的发展。经过英国新兴资产阶级与封建贵族的不断抗争,现代经济体制便得以更加完善。这一体制的建立也为英国开拓海外殖民地以及抢先进入蒸汽时代奠定了基础。
放眼全球,美国已经成为了世界第一强国,但在美国建立现代预算制度之前,由于经济水平低下，社会上下一片黑暗,人民穷困潦倒，联邦政府迫于压力，于1921年颁布了《预算与会计法》，并在此基础上建立了美国特色现代预算制度。但由于法案初期的建立以及相关条文的不完善,导致国会与议员贪腐现象盛行,更加激化了社会矛盾，而拿来主义的盛行加剧了美国社会的经济危机。为了缓解经济危机,美国政府不得已通过改革预算管理制度来控制国会对税收的掌握力度,从而去大力发展国家经济,使得美国的经济实力突飞猛进,世界中心也由英国转向了美国。
相对于外国，中国在清王朝末期就开始了改革。当时的社会积贫积弱,清政府出于巩固统治的需求，于1910年颁布了《立宪政体改革》。这是中国社会历史上出现的第一次预算改革,但由于社会矛盾累积已久,加上光绪皇帝与慈禧太后的相继去世,此法案还未来得及实施,清政府便迅速垮台了。预算是财政的主要心脏，会计更是处于整个金融中的基石。谈到本次改革的实际意义，其实正是政府的自我革命，通俗来说就是规范政府的花钱行为。古有骄奢淫逸之帝王，亏其江山社稷亦亏其百姓，国库粮饷亏空，民怨沸腾，贵族会议模式的弊端也逐渐浮出水面。直到清王朝的末期，皇室知晓预算制度，才有了空前绝后的追捧，直到这项被寄予厚望的尝试以失败告终后才有了新的体制。
预算不只是数字，更是未来，也是一种方向。这是一种基于财政也超于财政的新数据。十八届三中全会公报指出财政是国家治理的基础和经济的脊梁。同时明确指出要全面实施预算改革，完善立法，明确事权，稳定税负的措施。也要行成"三全"的预算管理体系，达到全覆盖、全方位、全过程的程度。我国在这条流淌几千年的经济长河中，抱着不怕难不怕险，是挑战更是机遇的观点，夯实每一步，向更美好的未来发展。
从领主国家到税收国家，直到现在的预算国家，论如何打响新一轮财税改革的开头炮，制度是重中之重。权力必须被约束和监督，必须把权利关进制度的牢笼里。预算来源于计划，古代行军打仗有句话：“兵马未动，粮草先行”，就包含了预算的思想。
（名师课堂办公室：孔祥逸，孙宇昕）
